构建政府“支点” 助力数字经济发展 “区块链”推动政务数据共享

什么是区块链？你能做什么？它扮演了多少角色？对于普通人来说，这是一个熟悉而奇怪的术语。近年来，区块链技术已成为全球关注的新兴技术，其分布式和分散的特点具有很高的价值。区块链技术在金融、供应链管理、物联网等领域的应用取得了一定的成果。

在社会流通领域的应用经验能否在政府和公共数据领域取得新的突破？区块链技术可以说是利用这个“数字象棋游戏”的支点。可追溯性、防篡改和分散的特点使其在政府数据共享、数字经济和数字安全方面具有独特的优势。

多元化的数据共享渠道徐汇作为“互联网” 政府服务示范区正在积极探索区块链技术在政府数据共享中的实际应用。前段时间，徐汇区行政服务中心(以下简称“中心”)依托区块链技术受理了此类事项。在上海工作和生活的李先生不久前迎来了新生儿的到来。为了方便孩子将来的定居，他来到中心为孩子申请积分（增加居住证积分）。然而，当他来到工作窗口时，他发现孩子的医疗出生证明被遗忘在家乡。当李先生非常焦虑时，窗口工作人员抱着尝试的心态，通过刚刚推出的“电子材料库” 区块链试图转移，但意外发现李先生之前通过当地政府中心授权收集区块链电子材料，以获得“新生儿出生医学证明”。在李先生的授权下，工作人员成功通过“电子材料库” “区块链”转移信息为其办理业务。

“如果没有这个新的在线业务功能，李先生只能回到家乡取实体许可证，这是非常麻烦和费时费力的。为李先生办理这项业务的窗口工作人员郑丁福说。记者了解到，徐汇区“电子材料库” “区块链”于去年10月上线，11月完成市区两级链联调。截至目前，徐汇区已收集264335份电子材料。当前，企业权益得到充分保障，经济形势多样化的趋势越来越明显。以元宇宙、游戏开发、互联网直播为首的一批数字经济产业正在迅速崛起。这些行业有很多机会，效率很高，侵权的风险也不小。传统的监管手段往往很难在这些新兴领域发挥作用。如何保护这些公司的权益已经成为一个大问题，区块链技术在这里也有力量。

徐汇区注册的游戏公司经常发现其他公司借鉴和抄袭公司自主开发的游戏，尤其是游戏人物的服装、道具、表情等元素。经过大规模的“借鉴”，他们进行了“换皮”推广。推广时间往往是晚上或者休息日。他们选择游戏网络平台进行短期推广。公司监控和检测网络侵权的员工往往会发现线索。公司法律事务没有抓住证据，也不能贸然起诉对方，这给公司的经营带来了很大的麻烦。一次偶然的机会，公司得知上海徐汇公证处正在大力推广“汇存”APP 。一次偶然的机会，公司得知上海徐汇公证处正在大力推广“汇存”APP 。基于区块链技术开发的电子数据取证存证APP具有其独特的优势。当事人注册“汇存”APP后，可根据需要通过拍照、摄像头、录音、录音等方式取证并实时上传。所有证据的哈希将同时保存在区块链的多个节点。哈希值包括取证时间、取证位置经纬度等信息，保证了所有证据的不篡改和真实性。后续还支持按需申请存证和公证。这种模式不仅可以满足游戏公司随时随地自助固定涉嫌侵权事实的需要，还可以满足公司收集证据的及时性和便利性，还可以满足公司法律人员对诉讼证据效力和证明的需要。

徐汇公证处相关负责人表示，在“汇存”APP 在上线前，一些当事人遇到紧急证据保存，往往不能及时到达公证处，固化、提取证据，容易造成证据丢失。为解决这些问题，徐汇公证处坚持科技授权，成立了“公证科技创新中心和知识产权公证服务中心”截至2023年3月2日，汇存平台已注册企业77家，存证数据58722条，出具存证46179件，接受公证1086件。促进数据共享安全可控区块链技术的出现，为数据共享提供了新的思路和技术手段。它具有分散、安全、透明和不可篡改的特点，可以有效地解决数据共享中的困难和挑战。

将注意力转移到徐汇区大数据中心。2020年，公共数据的集约化管理率先在区级开放，打造了包含大量数据的大数据基础。作为该地区的数据中枢神经元，它为有需要的部门提供数据支持。徐汇区大数据中心建成三年多以来，汇集了12.12PB的数据资产，交换了1328.9亿个数据，神经元总数高达206150个。从表面上看，如此庞大的数据资产和天文数字数据交换意味着大数据中心运营理念的成功。然而，管理数据量越大，数据安全和管理压力就越大。事实上，“高处不胜寒”。徐汇区大数据中心相关负责人坦言：“整个地区的数据汇集到我们身上，同样的数据也从我们身上输出。流量很大，有时问题是不可避免的。”。虽然在开发大数据基础时，已经同时开发了数十个数据筛选人工智能模型，一方面有助于过滤无效的重复数据，另一方面也有助于避免数据交换中的错误。

“我们经常开玩笑说，我们只是数据处理器，而不是数据生产者，但有时有些数据有问题，我们被迫成为责任方，因为数据进出都在我们这里。负责人说。事实上，造成这个问题的原因是，目前的数据共享仍然是通过传统的端口进行的，来自世界各地的数据汇集到大数据中心。一方面，这些海量数据无法追溯到源头，部门在索要数据时也无法了解数据的真实来源。有没有办法摆脱这个“数据沼泽”？是的，那就是区块链技术。自2020年以来，徐汇区大数据中心利用区块链的概念和技术，开展了前所未有的“数据革命”，即区域各部门的责任、目录和数据高效协调，建立责任、目录、数据叶“目录区块链”系统，为区域大数据收集共享、统一调度、管理控制、数据资源开发利用和商业环境改善提供支持。相关负责人表示：“我们的目标是链接过去、现在和未来的所有数据，使数据源清晰，下落清晰，数据共享和透明管理有序，也可以避免许多不必要的麻烦。”

截至目前，根据项目总体实施计划，大数据中心区块链项目部署了两个节点，整理了40个部门和251个部门的目录；共收集了160个应用系统（包括国家垂直系统和市政系统）；对3168个职责目录和数据目录进行梳理，总数为385万份。未来，随着区块链技术的不断发展和应用，公共数据共享平台将得到更广泛的应用，为政府、企业和个人提供安全、透明、高效的数据共享服务，最大限度地利用和实现数据资源的价值，最终促进数字经济和社会进步的发展。