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元宇宙制度创新需在防范系统性风险与数字经济发展间保持平衡——专访上海交通大学中国法与社会研究院院长季卫东

元宇宙不仅是社会对未来数字空间想象的终极场景,也是数字经济发展的重要载体。其中,NFT在元宇宙的不同创造环节中起着重要的媒介作用,但仍有许多部分需要澄清NFT的法律属性。
3月4日,“CCF中国数字经济50人论坛高端峰会”在浙江省杭州市萧山区举行。峰会的主题是“激活数据要素的潜力 推动数字经济发展”。会上,来自计算机、金融、法律等学科的专家就数字经济发展过程中的数据要素激活和数字治理进行了讨论。
上海交通大学中国法律与社会研究院院长、人工智能治理与法律研究中心主任、法学院前院长季卫东出席了峰会并发表了主旨演讲。他指出,数字经济是由数据驱动的,但数字经济以元宇宙为新轨道,元宇宙是由非同质化证书驱动的(NFT)驱动的。
元宇宙本身也存在数据元素和数据治理问题,但本质上是一种数据密态技术,将形成加密资源、资产和资本。在全球量化宽松和疫情加速数字化转型的背景下,目前过剩的资金正在向NFT等无形资产市场涌动,这将形成一个庞大的经济圈,包括数字货币质押和数字衍生品租赁服务。
其中,虚拟人经济、创造者经济、跨时空经济等不同类型,NFT在数字经济的各个方面都发挥着重要的媒介作用。因此,如何在防范加密资产的系统性风险和数字经济的快速增长之间保持适当的平衡是制度创新的关键。
会后,季卫东接受了南方财经全媒体记者(以下简称南方财经)的独家采访,就如何促进元宇宙数字经济发展,防范NFT虚拟资产相关风险。
以下是对话全文:

 

NFT在元宇宙数字经济中的重要作用是什么?如何理解NFT的法律属性?
南方财经:本次峰会的主题是“元宇宙的数字经济与法律”,重点关注与NFT相关的金融和法律问题。你认为NFT对元宇宙的数字经济有什么重要作用?如何理解NFT的法律属性?
季卫东:元宇宙的基础是一个三维的互联网。元宇宙作为一个多层空间的概念,将形成一个非常庞大的经济圈。不同国家对元宇宙发展的重点可能不同,但如果元宇宙经济圈想要形成循环机制进行可持续发展,就需要以非同质化认证NFT为媒体支持,如利用消费、汇通世界金融功能、分布式社区自治等。
从自身特点来看,NFT本身没有成本,也不像现实世界中的法定货币需要黄金或其他交易量作为定价标准。目前,它主要被视为中国的数字收藏,并严格防范其潜在的金融风险,如投机和洗钱。
但需要注意的是,NFT本身作为加密资产的载体,在属性上具有不太防范的金融化倾向,如可分割时类似证券、可兑换时类似外汇市场、可转移时类似金融衍生品等。美国主要通过证券交易委员会(SEC)根据证券法,日本主要通过各种资本决算法进行监管。此外,NFT也是元宇宙发展的重要媒介和催化剂,是元宇宙数字经济的源泉。防范NFT可能带来的金融风险很重要,但也要在严格限制的基础上承认NFT的合法性。
这将涉及法律认识的关键问题。NFT本身与现代法律体系所理解的物体完全不同。当市场交易对象从商品转向服务和虚拟财富时,它将动摇基于物权的现有民法制度。NFT也是分布式虚拟社区的通行证,大大增加了个人自主权和参与治理的机会,形成了各种社区制定和执行规则的局面,导致治理和法律的范式创新。

 

元宇宙经济体系和现实世界经济体系有什么共同点和区别?
南方金融:你提出了与NFT相关的游戏金融和分散金融,它构成了元宇宙经济的来源。在你看来,元宇宙经济体系与现实世界经济体系有什么共同点和区别?
季卫东:元宇宙经济系统最大的特点是可以从零开始理性设计,这意味着人们可以将理想投射到虚拟空间中,每个人都可以独立设计为数字虚拟人,根据自己的主观愿望设计虚拟空间,个人自主性将获得前所未有的增长。从国家治理的角度来看,现代法治强调国家主权,但在元宇宙中具有独特的个人主权特征。如何平衡两者之间的关系是元宇宙治理的关键问题。
另一方面,元宇宙的虚拟性质会给社会合作和价值观塑造带来巨大的变化。元宇宙的虚拟性质意味着人际交往的零距离。三观相近的人可以聚在一起创造社区,甚至创造一个新世界。这种共同创造活动将带来价值观的变化,即人们从现代社会的竞争模式转变为共同创造合作模式。元宇宙的创作活动可以超越能源、环境、时空的限制,也可以为数字经济带来新的发展空间。

 

NFT作为一种非同质化证书,具有独特性和独特性,跨越了收藏品和金融资产之间的界限。世界各国如何定性NFT的金融属性?
季卫东:目前,各国对NFT法律属性的定义还不统一,每个人都在进行不同的探索。美国将其视为证券,因此按照美国证券法和相应的合同标准进行管理。但需要注意的是,美国本身就是一个金融化程度较高的国家,具有较强的投机色彩。因此,它将根据NFT的可分割性作为证券进行管理,并将这种管理模式延伸到区块链众筹的首次通行证发行(ico)等待NFT交易的不同方面。
日本认为NFT不具备证券的法律要求,属于加密资产,因此按照金融衍生品法进行管理。对ICO而言,日本在承认其合法性的同时,严格防范可能存在的金融风险,并根据不同类型适用资金结算法。在现有法律的基础上,德国和一些欧洲国家的做法与日本相似,并根据其不同的情况进行区分。法国认为NFT属性比较复杂,应该重新制定法律来规范。
一般来说,各国根据不同的法律情况管理NFT,注意到其金融风险的防范,但都承认NFT的合法性。目前,英国、新加坡和日本正试图成为加密资产的全球交易中心,香港也在积极讨论与虚拟资产服务许可证相关的政策。
目前,中国对NFT金融化的立场最为严格。虽然允许NFT交易,但只允许限制在数字收藏的水平,严格防止NFT的任何金融倾向。2013年,中国否认了虚拟货币的合法性,但实际上一直存在虚拟货币交易活动,自行承担后果责任。2021年以后,货币圈完全非法化,严格禁止虚拟货币交易。当然,区块链众筹的首次代币发行也被定义为非法集资活动。
如果我们想在未来进一步发挥NFT的媒介作用,激活元宇宙经济的价值,在法律监管层面有两种可能性:一种是制定特殊法律法规,另一种是根据现行法律进行监管。从香港目前放松相关监管的迹象来看,我们很可能会利用双重制度安排,保持中国原有的严格监管,使香港成为中国NFT市场的出口。

 

加密资产的系统性风险主要体现在哪些方面?要把握风险与数字经济发展的界限,需要注意哪些关键环节?
南方金融:你认为加密资产的系统性风险主要体现在哪些方面?在把握风险与数字经济发展之间的边界时,我们应该注意哪些关键环节?
季卫东:NFT几乎可以在没有成本的情况下利用市场,这意味着它具有投机性和风险性。然而,从现实层面来看,经济运行的前提是融资。金融是基于汇通世界的需求。因此,包括NFT在内的无形资产有潜力促进实体经济的发展,甚至可能通过NFT交易形成“第二人口红利”。
当然,我们也需要注意NFT在发展过程中的风险。例如,去年年底,世界上最大的加密货币交易平台之一FTX公司申请破产,并盗窃了数亿美元的虚拟资产。这表明区块链并非没有安全漏洞。因此,在充分发挥NFT作用的同时,也应特别注意防范加密资产的金融风险。
具体来说,NFT可以绕过现实世界的法律审查,在全球范围内立即完成点对点的天文数字交易,这是它最大的特点和优势。因此,它将面临洗钱的巨大风险。目前,国际组织已经提出了识别NFT洗钱行为迹象的方法,并在中国发布了一系列具体的判断和监管标准,如在NFT交易平台上设置反洗钱义务。
其次,NFT存在金融资产投机风险。对虚拟房地产和数字收藏的炒作将加强金融投机,阻碍实体经济,造成经济空心化。在这方面,中国特别强调元宇宙经济发展中的数字双胞胎,关注元宇宙基础设施与实体经济的关系,使虚拟经济无形资产与实体经济能够存在系统层面的耦合点,真正实现“虚拟运输”、“以虚强实”。
(作者:实习生李杨,吴立阳 编辑:李润泽子)

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