金融机构构建碳排放核算体系的必要性

作为支持实现国家“双碳”目标的关键部门，机构建立会计制度将是未来碳排放总量和强度的“双控制”、碳税等政策工具提供基本数据支持，也是金融机构管理碳排放的基础。2022年8月，国有资产监督管理委员会发布了《中央企业节约生态环境保护监督管理办法》，要求中央企业建立健全碳排放统计核算体系，采取有效措施控制碳排放。2022年6月，中国银行业和保险监督管理委员会发布的《银行业和保险业绿色金融指南》明确规定，银行和保险机构应有序降低投融资碳强度，最终实现资产组合碳中和。因此，碳排放会计制度是金融机构在碳达峰碳中和背景下满足行业监管和企业内部控制的必要工具。

建立碳会计体系是金融机构披露碳排放信息的先决条件。国内外信息披露标准对碳信息披露的要求越来越严格，国际气候相关财务信息披露工作组（TCFD）、国际可持续披露标准（ISDS）所有主体披露范围一、范围二、(或)范围三的温室气体排放等公认的框架或标准。2021年底交易所发布的《气候信息披露指南》和《企业净零排放实用指南》要求企业披露完整的碳排放信息，预计部分类别的企业将在2025年前被迫实施。此外，欧洲可持续报告标准（ESRS）以及美国证券交易委员会（SEC）发布的气候信息披露标准要求企业披露范围1、范围2、范围3温室气体排放。2021年，中国人民银行发布了《金融机构环境信息披露指南》，要求披露金融机构投融资活动和经营活动的环境影响，包括温室气体排放信息。中国将积极参与制定国际气候信息披露标准。气候信息披露可能由自愿转变为强制性，气候信息披露的前提是完成碳排放核算。

建立碳排放会计体系可以帮助金融机构更准确地管理和应对气候变化带来的投资、运营和合规风险。在未来碳排放总量和强度“双重控制”的监管环境下，即使金融机构本身并不直接导致排放成本的增加，由于监管政策的影响，也可能间接面临气候转型的风险。金融机构通过投融资活动碳排放信息，计算投融资活动碳排放数据，优化投资组合，帮助金融机构掌握投融资目标碳排放，制定相应的风险控制政策，也帮助金融机构了解投融资目标碳减排，利用气候投融资政策创新服务产品，指导和促进更多资本投资符合国家发展方向。

作者：
倪清 中国ESG可持续发展市场的主要合作伙伴

金以文 普华永道中国会计专业技术部合伙人

崔俊莲 普华永道中国气候变化与可持续发展部高级经理